Урбанизация: история, преимущества и недостатки, варианты развития и пути решения проблемы.

Проблемы урбанизации, вызванные ростом городских поселений, по-прежнему привлекают внимание как обычных людей, так и исследователей. Это обуславливает актуальность данной работы по некоторым направлениям: создание единого определения городов и городских поселений для всех стран мира, необходимость в адекватной оценке разделения населения на города и сельские поселения, создание глобальной политики по управлению процессом урбанизации.

Данная работа будет посвящена описанию проблемы современного мира – урбанизации, а именно будут рассмотрены история и предпосылки развития урбанизации, ее основные преимущества и недостатки, а также пути решения данной проблемы.

История и предпосылки урбанизации

Урбанизация – это исторический процесс увеличения количества городов и сосредоточения в них политической, экономической и культурной жизни государств; возникновение сверхкрупных городов.[

В узком смысле урбанизация означает повышение численности городского населения. Главными предпосылками урбанизации являются рост промышленности в городах, а также углубление территориального распределения труда.

Появившиеся 5000 лет назад, первые города на нашей планете представляли собой небольшие поселения людей, объединенные общими интересами (выживание, безопасность, скотоводство, земледелие и т.п.). Располагались такие города в основном в долинах рек, наиболее благоприятных для ведения домашнего хозяйства, эти улучшенные условия жизни и стали причиной переселения людей в такие районы. Так начали возникать такие достаточно крупные города-государства, как Рим, Афины, Спарта и многие другие.

Процесс урбанизации можно условно разделить на 3 стадии. Первая стадия длилась примерно до 16 века. Вторая стадия урбанизации совпала с развитием дорог, сухопутного и водного видов транспорта и пришлась на 17-18 века. Начало третьей стадии относят к 19 веку и связывают ее с промышленной революцией.

 «К началу 20 века только в 16 городах мира насчитывалось более 1 млн человек. Сегодня количество таких городов увеличилось до 400».[

На графике 1 видно, что в 2007 году впервые за всю историю человечества численность городского населения мира превзошла численность сельского населения (3363 против 3343 миллионов человек).

В последующие годы городское население продолжало расти опережающими темпами.


График 1. Соотношение городского и сельского населения по всему миру

На 2018 год, по оценкам ООН, численность городского населения мира достигла 4,2 млрд человек или 55% от общей численности мирового населения.5

Однако прежде чем рассматривать процесс урбанизации более подробно, необходимо рассмотреть одну из фундаментальных проблем, связанную с изучением этого явления. Эта проблема связана с отсутствием единого стандарта классификации городов и городских условий. Это означает, что зоны, которые классифицируются как городские в одной стране, могут быть классифицированы как сельские в другом.

Например, в Анголе, Аргентине и Эфиопии все населенные пункты, с населением более 2000 человек считаются городскими, а в Бенине только зона с населением более 10 000 человек классифицируется как городская.6 Также городские границы могут определяться на основе сочетания численности или плотности населения и различных экономических или социальных показателей.

Способы увеличения доли городского населения

Принято считать, что урбанизация представляет собой процесс миграции сельского населения в город. Однако существует по крайней мере 3 способа увеличения доли городского населения.

Первый способ включает в себя непосредственно перемещение людей из сельских районов в городские. Согласно оценкам, миграция такого рода в среднем составляет от 40% до 50% от общего роста городского населения.7

Второй способ увеличения доли городского населения связан с темпами естественного прироста населения, ведь показатели могут быть разными в городских и сельских районах из-за различий в показателях рождаемости и смертности. Частота рождаемости в городе обычно ниже, чем в сельской местности, но и уровень смертности часто тоже ниже.

Третий способ – это реклассификация сельских поселений в городские в результате роста и увеличения плотности сельского населения.

Причины урбанизации

Основной причиной урбанизации является рост спроса на рабочую силу в городских районах, однако это далеко не единственная причина. Причины урбанизации также могут носить политический характер, например, политическая нестабильность внутри некоторых стран может привести к потоку беженцев. Политика поддержки исключительно городского населения может вынудить сельских жителей бежать в города за экономической стабильностью. Еще одной причиной являются стихийные бедствия, разрушающие сельскую жизнь. В таких случаях городское население может быстро расти, не будучи при этом экономически привлекательным для сельского населения.

Преимущества и недостатки урбанизации

Города считаются наивысшей формой организации пространства для человеческого общества. Однако существует немало и отрицательных сторон роста городов. Рассмотрим их более подробно, возьмем за основу 2 статьи: «Урбанизация в развивающихся странах: текущие тенденции, будущие прогнозы и основные проблемы устойчивости», автором которой является Барни Коэн и «Урбанизация и благосостояние народов», авторы – Дэвид Э. Блум, Дэвид Каннинг и Гюнтер Финк.9

  Барни Коэн Дэвид Э. Блум, Дэвид Каннинг и Гюнтер Финк
Преимущества Больше возможностей для жителей по сравнению с другими формами поселений: возможности образования, выбора профессии, приобщения к культурным ценностям;Повышение культурного образования людей, ведь города являются центрами скопления музеев, художественных галерей, театров, домов моды и многого другого. Привлечение образованных и творческих людей в один город вызывает новые идеи и технологии, что приводит к эффективному росту, потенцируя полную социальную отдачу от роста человеческого капитала;Дополнительные инвестиции в наиболее успешные секторы города.
Недостатки Неспособность городов обеспечить своих граждан; Неадекватная политика и практика обращения с отходами;Перегруженность городского транспорта. Безработица;Высокая конкуренция;Усиление городского насилия.  

Таблица 1. Сравнительная таблица преимуществ и недостатков урбанизации

Все авторы относят к преимуществам урбанизации возможности для экономического и социального развития. Авторы также сходятся во мнении, что недостатками урбанизации являются пагубное влияние на окружающую среду и исчерпание природных ресурсов, но наибольшую опасность представляет увеличение доли городской бедноты. Имеющие данные свидетельствуют о том, что в большинстве стран мира доля городской бедноты растет быстрее, чем общие темпы роста городского населения.

Меры по решению проблем урбанизации

Отрицательные стороны урбанизации обязывают принимать меры, которые смогут оказать воздействие на социальные, экономические и экологические условия, в которых живет большинство населения мира. Блум, Каннинг и Финк считают, что контролировать процесс урбанизации должно правительство, так как именно оно может препятствовать урбанизации, оказывая поддержку сельскому населению в форме субсидий на сельское хозяйство.1

Решение проблемы увеличения доли бедняков в городе предлагается в докладе о народонаселении мира 2007 года. Авторы доклада1 уверены, что создание долгосрочной стратегии использования городской территории, а именно планирование города с целью удовлетворить банальные потребности всех граждан (доступ к воде, наличие системы канализации, энергообеспечения и транспорта и т.п.) помогут решить данную проблему.

Перегруженность городского транспорта, по мнению Коэна, можно решить с помощью государственных инвестиций в крупномасштабные системы общественного транспорта, такие как подземные или наземные системы метро.

Анализ мировых городских зон

В таблице 2 «Мировые городские зоны с населением 500 000 и более, 2018 год» представлены наиболее урбанизированные регионы мира и конкретные страны. Показателем для расчета городских поселений является населённый пункт с численностью населения 500 000 человек и более.

Регион/страна Население, чел Городское население, чел Доля урбанизированных территорий, %
Мир 7 597 175 534 2 247 100 000 29,58%
       
СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА 592 720 558 278 105 000 46,92%
США 330 241 321 181 230 000 54,88%
Канада 37 246 614 17 415 000 46,76%
Мексика 133 151 287 56 160 000 42,18%
       
ЮЖНАЯ АМЕРИКА 432 485 637 179 155 000 41,42%
Аргентина 44 992 894 22 110 000 49,14%
Колумбия 49 895 174 23 010 000 46,12%
Бразилия 214 493 093 86 935 000 40,53%
Венесуэла 32 649 614 10 170 000 31,15%
       
ОКЕАНИЯ 40 467 040 16 105 000 39,80%
Австралия 25 300 116 14 575 000 57,61%
Папуа – Новая Гвинея 8 196 655 318 128 3,88%
       
ЕВРОПА 739 842 736 219 810 000 29,71%
Испания 45 814 667 18 495 000 40,37%
Великобритания 66 137 009 25 520 000 38,59%
Италия 59 960 831 19 410 000 32,37%
Германия 81 399 526 26 010 000 31,95%
Франция 65 406 640 20 790 000 31,79%
       
АЗИЯ 4 519 451 671 1 298 175 000 28,72%
Япония 126 095 336 85 055 000 67,45%
Турция 79 810 000 35 600 000 44,6%
Китай 1 400 899 524 487 680 000 34,81%
Пакистан 202 995 032 45 195 000 22,3%
Индия 1 358 137 719 239 300 000 17,62%
       
АФРИКА 1 277 292 130 255 750 000 20,02%
Ангола 27 978 660 9 510 000 33,99%
Конго (Дем. Респ) 81 340 000 23 120 000 28,42%
Нигерия 191 519 989 51 930 000 27,11%
Ливия 6 278 607 1 651 585 26,30%
Марокко 326 027 081 11 990 000 3,68%

Таблица 2. Мировые городские зоны с населением 500 000 и более, 2018 год

На 2018 год в мире наблюдается 2 247 100 000 городских жителей, доля урбанизированных регионов мира равняется 29,58%.

Исходя из таблицы, можно выделить наиболее урбанизированные регионы мира, к ним относятся Северная Америка, Южная Америка, Океания и Европа. К менее урбанизированным регионам относятся Азия и Африка.

Примечательно, что ни в одном регионе мира доля урбанизированных территорий не превышает 50%.

Несмотря на то, что наиболее урбанизированная страна мира – Япония (67,45%) – располагается в Азии, данный регион занимает предпоследнее место среди урбанизированных территорий.

После Японии, наиболее урбанизированными странами являются Австралия, США, Аргентина и Канада.


Хотя менее крупные города не столь часто фигурируют в сводках новостей, 52% городского населения всего мира по-прежнему проживает в населенных пунктах, где насчитывается менее 500 000 человек. Как показано на Диаграмме 1, на протяжении последних десятилетий в менее крупных городах неизменно проживало более половины от общего числа горожан всего мира. Из этой диаграммы также видно, что со временем доля более крупных городов будет медленно увеличиваться, однако доминирующую роль все же играют менее крупные города.

Тот факт, что на долю менее крупных городов приходится довольно значительная часть прироста городского населения, вызывает как положительную, так и отрицательную реакцию. Положительный момент заключается в том, что принимать необходимые меры, в принципе, легче в менее крупных городах. Например, они обычно проявляют бóльшую гибкость, когда речь идет о расширении их территории, привлечении инвесторов и принятии соответствующих решений.

Обеспокоенность вызывает то, что в менее крупных городах обычно имеется больше нерешенных проблем и меньше людских, финансовых и технических ресурсов.

Анализ мировых мегаполисов

“Число мегаполисов с населением 10 миллионов человек и более увеличится до 29 в 2025 году” – заголовок одной из статьи экономиста Екатерины Щербаковой. В своей статье Екатерина говорит о быстро растущем числе сверхкрупных городов и численности населения, проживающего в них. В каждом из таких поселений проживает больше людей, чем во многих странах мира. Так, число городов с населением 5 миллионов человек и более возросло с 6 в 1950 году до 54 в 2010 году, а к 2025 году увеличится до 75. При этом все большая часть таких городов будет расположена в развивающихся странах (Диаграмма 2).

До 1975 года в мире было всего три мегаполиса: Токио, Нью-Йорк и Мехико, причем в первых двух число жителей превышало 10 миллионов уже в середине 20 века. К 2010 году число таких мегаполисов возросло до 21. Как ожидается, к 2025 году число мегаполисов увеличится до 29, из которых 23 будут расположены в развивающихся странах.

Численность населения, сконцентрированного в мегаполисах, возросла за 1950-2010 годы с 24 до 324 миллионов человек, а к 2025 году увеличится до 469 миллионов человек.

В настоящее время в мегаполисах проживает примерно каждый десятый городской житель (9,4%), или каждый двадцатый житель Земли (4,7% населения мира).1

Среди мегаполисов особенно выделяется столица Японии – Токио. Это крупнейшая городская агломерация мира, по численности населения (37,2 миллиона человек на 2018 год) превосходящая 196 стран. За Токио следуют такие крупнейшие городские агломерации, как Дели (36,1 миллиона человек на 2018 год), Шанхай (30,8 миллиона человек), Мехико (20,8 миллиона человек) и Сан-Паулу (20,8 миллиона человек).1


Расчет коэффициента неравномерного распределения городского населения

Возвращаясь к проблеме отсутствия единого понятия «город», встречающейся на пути к изучению процесса урбанизации, можно понять, что невозможно дать полноценную оценку региона или страны. Ведь до сих пор не существует критерия или аппарата, дающего адекватную оценку распределения населения по городам.

На примере коэффициента Джини, можно предложить коэффициент, показывающий степень расслоения/неравномерного распределения городского населения внутри страны. Для расчета данного коэффициента можно использовать формулу 12, по которой и считается коэффициент Джини.

где

xi – доля населения, принадлежащая к i-й группе в общей численности населения;

уi – доля населения, сосредоточенная у i-й группы населения;

n – число групп городов;

cum yi – кумулятивная доля городского населения.

Этот коэффициент также будет ранжироваться от 0 до 1. Чем больше его значение отклоняется от 0 и приближается к 1, тем в большей степени наблюдается неравномерность распределения мегаполисов/городов-миллионеров в стране.

Предложим следующий алгоритм действий:

  1. Обозначить группы городов по населению и распределить количество городов, относящихся к конкретной группе;
  2. Рассчитать долю конкретной группы городов в общей доле городского населения;
  3. Рассчитать кумулятивную долю городского населения и её сумму;
  4. Рассчитать коэффициент неравномерного распределения городского населения, сделать выводы.

Для примера, рассчитаем коэффициент неравномерного распределения городского населения Германии. В Германии находится всего 3721 город.2 Ниже приведена таблица с расчетами.

№ группы Группы городов Численность населения, чел Количество городов Доля городов, % Доля городов Кумулятивная доля городского населения
Группа 1 0,2 Более 1 млн 4 0,1 0,001 0,001
Группа 2 0,2 500 000 – 1 млн 10 0,26 0,0026 0,0036
Группа 3 0,2 100 000 – 500 000 64 1,72 0,0172 0,0208
Группа 4 0,2 80 000 – 100 000 23 0,62 0,0062 0,027
Группа 5 0,2 Менее 80 000 3620 97,3 0,973 1
Всего 1   3721 100 1 1,0524

Таблица 3. Расчеты коэффициента неравномерного распределения городского населения Германии

Последним шагом является расчет самого коэффициента:

K = 1 – (2*0,2*1,0524) + 0,2 = 0,78

Исходя из ранее проведенных расчетов, можно сделать вывод, что Германия является страной с очень большим коэффициентом неравномерности распределения городского населения.

Проанализируем по тому же алгоритму наиболее урбанизированную страну мира (на основе проведенного выше анализа) – Японию. В Японии находится 683 города.2

№ группы Группы городов Численность населения, чел Количество городов Доля городов, % Доля городов Кумулятивная доля городского населения
Группа 1 0,2 Более 1 млн 12 1,76 0,018 0,018
Группа 2 0,2 500 000 – 1 млн 16 2,34 0,023 0,041
Группа 3 0,2 100 000 – 500 000 250 36,60 0,366 0,407
Группа 4 0,2 80 000 – 100 000 63 9,22 0,092 0,499
Группа 5 0,2 Менее 80 000 342 50,07 0,501 1
Всего 1 683 100 1,000 1,965

Таблица 4. Расчеты коэффициента неравномерного распределения городского населения Японии

Последним шагом является расчет самого коэффициента:

K = 1 – (2*0,2*1,965) + 0,2 = 0,41

Исходя из проведенных расчетов, можно сделать вывод, что Япония – страна со средним коэффициентом неравномерности распределения городского населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Урбанизация предоставляет широкие возможности для содействия достижению устойчивого развития. Однако в отсутствие эффективных подходов к условиям подготовки к существенному увеличению численности населения, проблемы, связанные с городами, будут обостряться.

В данной работе были рассмотрены история и предпосылки развития урбанизации, ее основные преимущества и недостатки, а также пути решения данной проблемы. Также был проведен анализ мировых городских зон, выделены наиболее и наименее урбанизированные регионы и страны мира. Были проанализированы мегаполисы и города с населением менее 500 000 человек.

Данная работа может послужить началом для дальнейшего изучения и развития коэффициента неравномерного распределения городского населения. На будущее можно посчитать данный коэффициент для страны за прошлые годы, проследить динамику и сделать прогноз на будущее.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. 30 Самых больших городов мира по численности населения [Электронный ресурс] – Сайт «vsezhaesh.ru» Режим доступа: https://vseznaesh.ru/30-samyh-bolshih-gorodov-mira-po-chislennosti-naseleniya топ-10 (дата обращения: 04.12.2018)
  2. Demographia world urban areas. 14th annual edition. 2018 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.demographia.com/db-worldua.pdf (дата обращения: 29.11.2018)
  3. The Urbanization of the Globe [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.usnews.com/news/cities/articles/2018-10-02/the-urbanization-of-the-globe-what-it-means-for-our-growing-cities (дата обращения: 29.11.2018)
  4. United Nations. World urbanization prospects: the 2018 revision Data tables and highlights. [Электронный ресурс] / New York: United Nations, 2018 Режим доступа: https://population.un.org/wup/  (дата обращения: 24.11.2018)
  5. World population [Электронный ресурс] Режим доступа: https://countrymeters.info/ (дата обращения:11.12.2018)
  6. Блум Э. Дэвид, Каннинг Дэвид и Финк Гюнтер. «Урбанизация и благосостояние народов» [Электронный ресурс] / PGDA Working Paper No. 30 Режим доступа: https://core.ac.uk/download/pdf/6534752.pdf (дата обращения: 24.11.2018)
  7. Все города Германии [Электронный ресурс] / Сайт «33tura.ru» Режим доступа: https://33tura.ru/goroda-germanii (дата обращения:11.12.2018)
  8. Доклад о народонаселении мира в 2007 году. Использование потенциала урбанизации. ЮНФПА, 2007 год [Электронный ресурс] / Сайт «un.org» Режим доступа: http://www.un.org/ru/development/surveys/docs/population2007.pdf (дата обращения: 29.11.2018)
  9. Коэн Барни «Урбанизация в развивающихся странах: текущие тенденции, будущие прогнозы и основные проблемы устойчивости» [Электронный ресурс] / Committee on Population, National Research Council, 500 Fifth Street, N.W., Washington, DC 20001, USA Режим доступа: https://sswm.info/sites/default/files/reference_attachments/COHEN%202006%20Urbanization%20in%20Developing%20Countries.pdf (дата обращения: 24.11.2018)
  10. Коэффициент Джини [Электронный ресурс] / Сайт «wikipedia.org» Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B5%D0%BD%D1%82_%D0%94%D0%B6%D0%B8%D0%BD%D0%B8 (дата обращения:11.12.2018)
  11. Пирамида численности населения мира с 1950 до 2100 года [Электронный ресурс] / Сайт «populationpyramid.net»  Режим доступа: https://www.populationpyramid.net/ru/%D0%B0%D1%84%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0/2018/  (дата обращения:11.12.2018)
  12. Список городов с населением более 100 000 жителей [Электронный ресурс] / Сайт «wikiznanie.ru» Режим доступа: http://www.wikiznanie.ru/wikipedia/index.php/%D0%A1%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2_%D1%81_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%D0%BC_%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B5_100_%D1%82%D1%8B%D1%81%D1%8F%D1%87_%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B9 (дата обращения:11.12.2018)
  13. Список городов Японии [Электронный ресурс] / Сайт «wikipedia.org» Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2_%D0%AF%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B8 (дата обращения:11.12.2018)
  14. Терминологический словарь [Электронный ресурс] Режим доступа: https://dic.academic.ru/ (дата обращения: 24.11.2018)
  15. Щербакова Екатерина. Демоскоп Weekly, выпуск № 429 – 430 от 1 – 22 августа, 2010 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2010/0429/barom07.php (дата обращения: 04.12.2018)

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *